Wszystkie pisma zawierające skargę, a skierowane do Stałego Komitetu Konwencji Berneńskiej, jego Przewodniczącego oraz Sekretariatu Konwencji Berneńskiej są analizowane przez Sekretariat. Decyduje on, czy zażądać od skarżącego dalszych informacji oraz czy skarga jest wystarczająco poważna, aby konieczne było wszczęcie procedury na szczeblu międzynarodowym.