Skargę na naruszenie Konwencji Berneńskiej może złożyć:
- osoba fizyczna,
- osoba prawna (w tym organizacja pozarządowa),
- inne państwo będące stroną tej Konwencji.
Skarga może zostać złożona w przypadku, gdy:
- planowane przedsięwzięcie może szkodliwie oddziaływać na gatunki i siedliska chronione w ramach Konwencji Berneńskiej (dotyczy to również projektów w bardzo wczesnym stadium realizacji),
- państwo-strona nie podejmuje odpowiednich środków legislacyjnych lub administracyjnych w celu zapewnienia ochrony gatunkom i siedliskom chronionym Konwencją.